Постараюсь пояснить более доходчиво по Положению о ЕВСК и более к этому вопросу не возвращаться.
Разряды и звания присваиваются по итогам соревнования по видам спорта, включенных во Всероссийский Реестр Видов Спорта – ВРВС при выполнении норм, требований и условий их выполнения (п.2) и при условии включения его в ЕКП (п.10).
В рыболовном спорте во ВРВС 19 спортивных дисциплин, пять из которых это кастинг, который не развивается ФРСР. В дисциплинах: ловля поплавочной удочкой, ловля донной удочкой, ловля карпа, ловля спиннингом с берега, ловля спиннингом с лодок, ловля на мормышку со льда, ловля на блесну со льда, имеем - личный (парный) зачет / командный зачет. Итого 14 спортивных дисциплин у каждой свой номер – код.
Если вид программы (дисциплина) развита на общероссийском уровне и способна собирать 22 субъекта РФ и более (п. 25), пожалуйста, в ней проводите Чемпионат и Кубок (можно розыгрыш в несколько этапов), но не более одного (п. 13). При этом если не собрали 22 субъекта РФ, то смотрим (п.26 – два раза в течение трех лет выполнить норму), но не менее 3 субъектов РФ должно собираться (п.21).

Колесников выбрал для примера легкую атлетику ( вероятно что б запутать проще широкие массы которые законы внимательно не читают), во Всероссийском Реестре Видов Спорта – ВРВС у них 90 спортивных дисциплин у каждой свой номер код. Так как 90 чемпионатов и кубков не провести с кворумом 22 субъекта РФ в каждой дисциплине, общероссийская федерация легкой атлетики расформировала все дисциплины по группам и конкретным 20-ти мероприятиям (в разные даты и в разных местах РФ) естественно рассчитывая на кворум минимум 22-х субъектов РФ на каждом таком большом мероприятии.
Каждое мероприятие имеет свой номер в ЕКП, этот номер необходим комиссии по присвоению в Минспорта РФ, номер заноситься в карточку - представление на МС на конкретного спортсмена при подаче. Комиссия Минспорта РФ и должна проверять это мероприятие, сколько в нем дисциплин, выполнены ли в каждой дисциплине нормы и в целом на них на всех собрали ли 22-а и более субъекта РФ.

Касательно рыболовного спорта. Если в каждой дисциплине нет возможности собрать 22 и более субъекта РФ, объединяй эти дисциплины в одно мероприятие в ЕКП (под одним номером)! Ловлю на мормышку со льда, например с ловлей на блесну со льда в одни даты в одном месте. Или «умершую» дисциплину ловля поплавочной удочкой объединить с ловлей донной удочкой. Или дисциплину ловля спиннингом с берега объединить с ловлей спиннингом с лодки. Тогда проще на эти объединенные дисциплины собрать требуемые 22 субъекта РФ.

То, что было в 2018 и то что имеем сейчас в ЕКП 2019 года, это семь чемпионатов в каждой дисциплине. Позиция Минспорта: раз ФРСР заявило – ну так и выполняйте п. 25 по каждому!
Пока имеем факт, ни одного присвоенного звания МС в первом квартале 2019 года по итогам 2018 года.
Скоро будут спортсмены с МС по итогам Кубка РФ 2018 года (ловля донной удочкой), там было 26 субъектов РФ. Ждем приказы.
Предлагаю следующие мысли по данному вопросу подкреплять документами из Минспорта РФ, подтверждающими (обосновывающими) вашу позицию. Пока же по этому вопросу есть только письмо Минспорта в адрес Медведева, где позиция Минспорта обозначена четко.

Вообще же читая Колесникова, еще больше утверждаешься в мысли, что планирование ФРСР характеризуется классическим: "бог не грянет, мужик не перекрестится". Настала зима, урожай сгнил - дак она же внезапно пришла.