Есть ряд проблем...
Самая главная: водоём, ловля на котором происходит по принципу П-О, он в нашей местности не рентабельный и сверх затратный для арендатора. Причина тому - слишком малое количество рыбаков, готовых соблюдать этот принцип. И основная часть рыбаков, которые П-О не придерживаются и, в свою очередь, дающих основную часть прибыли, подобные водоёмы будут избегать. Надеюсь это объяснять не надо?
Я Вам больше скажу: эта ситуация изменится очень не скоро. И не из-за менталитета. А из-за того, что для массовой популяризации П-О соответствующими должностными лицами ни черта ни делается. Ещё больше скажу, они врятли об этом даже думали.